本報訊（記者樊三彩）“近日，中辦、國辦印發(fā)了《關于推進綠色低碳轉型 加強全國碳市場建設的意見》，這是我國碳市場領域第一份中央文件，明確了全國碳市場中長期發(fā)展的時間表、路線圖、任務書。生態(tài)環(huán)境部將從3個方面抓好文件落實。”8月26日，《中國冶金報》記者從生態(tài)環(huán)境部8月份例行新聞發(fā)布會上獲悉。
一是深入推進全國碳市場建設。“生態(tài)環(huán)境部將根據(jù)行業(yè)發(fā)展狀況、降碳減污貢獻、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎、碳排放特征等，有序擴大強制碳市場的覆蓋行業(yè)范圍，有序提高有償分配比例。同時，積極發(fā)展自愿碳市場，建立科學完備的方法學體系，加快生態(tài)系統(tǒng)碳匯、可再生能源、甲烷減排等重點領域的方法學開發(fā)。”生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲進一步表示，將加強對碳排放權交易試點市場（北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市）的指導和監(jiān)督管理，建立定期評估和退出機制，不再新建地方或區(qū)域碳排放權交易市場。
二是著力增強碳市場活力。“將聯(lián)合金融機構，探索開發(fā)與碳排放權和核證自愿減排量相關的綠色金融產(chǎn)品和服務，建立碳質(zhì)押、碳回購等政策制度。”裴曉菲表示，生態(tài)環(huán)境部還將穩(wěn)妥推進符合要求的金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下參與全國碳市場交易，適時引入其他非履約主體參與強制碳市場交易、符合條件的自然人參與自愿碳市場交易。
三是提高管理水平。生態(tài)環(huán)境部將嚴格規(guī)范碳排放核查，完善重點行業(yè)核查技術規(guī)范，壓實重點排放單位履行碳排放核算與報告的主體責任；加強碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程監(jiān)管，嚴厲打擊各種弄虛作假行為。此外，還將研究完善相關法律法規(guī)，不斷夯實碳市場建設制度基礎。
據(jù)介紹，2021年和2024年我國先后建成啟動了全國碳排放權交易市場（強制碳市場）和全國溫室氣體自愿減排交易市場（自愿碳市場）。經(jīng)過4年多的發(fā)展，全國碳市場建設實現(xiàn)了起步穩(wěn)、運行穩(wěn)，取得了顯著成效。截至2025年8月22日，強制碳市場配額累計成交量達到6.8億噸，成交額達到474.1億元；自愿碳市場累計成交核證自愿減排量達到249萬噸，成交額達到2.1億元。
