中國冶金報社兩會報道組
記者 樊三彩 報道
記者 顧學超 攝影
當下，零碳產業(yè)園作為實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要載體，建設意義重大。零碳產業(yè)園通過整合綠色能源、低碳技術與創(chuàng)新管理模式，形成“零碳技術—零碳場景—零碳產業(yè)”生態(tài)鏈，可助力我國可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。
全國人大代表、江蘇昆侖互聯(lián)新能源集團有限公司董事長劉懷平認為，目前，我國的零碳園區(qū)建設正處于起步階段，在頂層設計、政策支持、科技創(chuàng)新、資金和人才等方面面臨瓶頸問題，亟須采取有效措施予以解決。
圖為劉懷平
為此，劉懷平就高質量推進零碳產業(yè)園建設，加快實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標，提出5點建議。
一是強化國家頂層設計與統(tǒng)籌規(guī)劃。建議將零碳產業(yè)園建設納入國家“十五五”規(guī)劃，并建立專項規(guī)劃，明確分階段目標，根據(jù)各地資源稟賦與發(fā)展需求合理布局園區(qū)；同時，建議成立由國家多部門參與的協(xié)調小組，并搭建信息共享平臺，提高政策協(xié)同性和執(zhí)行效率，強化國家在零碳產業(yè)園區(qū)頂層設計中的引領作用。
二是完善政策支持體系與市場機制。建議推出稅收優(yōu)惠政策，對入駐零碳產業(yè)園的企業(yè)減免所得稅和增值稅；對采用先進低碳技術、設備的企業(yè)實行加速折舊或投資抵免，以降低運營成本；設立國家級專項補貼資金，用于支持基礎設施建設和關鍵技術研發(fā)，并鼓勵地方政府配套補貼形成上下聯(lián)動機制；建議完善綠電交易及碳金融市場規(guī)則。
三是加強關鍵技術研發(fā)與成果轉化。建議國家財政加大對分布式新能源發(fā)電、高效儲能及CCUS（碳捕集、利用與封存）等關鍵領域的資金投入，并設立零碳產業(yè)園區(qū)建設專項基金，支持相關科研項目；建議建設國家級創(chuàng)新中心及實驗室，加強產學研深度融合，同時積極開展國際合作。
四是優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。建議高校進一步強化新能源科學與工程、智能電網(wǎng)信息工程等相關專業(yè)，加強學科交叉融合培養(yǎng)復合型人才；職業(yè)院校應根據(jù)零碳產業(yè)園區(qū)建設的具體需求開展有針對性的技能培訓；同時，建立校企合作機制，制訂優(yōu)惠政策吸引國內外優(yōu)秀人才，并設立獎勵基金鼓勵創(chuàng)新貢獻者。
五是加強示范試點與經(jīng)驗推廣。建議在全國范圍內，根據(jù)不同區(qū)域、產業(yè)類型，選擇園區(qū)開展零碳產業(yè)園建設示范試點；總結試點零碳產業(yè)園在技術應用、管理模式等方面的經(jīng)驗，形成可復制、可推廣的建設模式與運營管理經(jīng)驗。
